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候鳥遷徙繁殖季潛藏鳥類非法捕獵交易

每年4月至5月初全國各地都會確定某一個星期為“愛鳥周”。此季春末夏初氣候適宜正是候鳥遷徙和鳥類交配繁殖的季節(jié)。全球每年有數(shù)十億只候鳥進行洲際遷徙，8條遷徙路線中有3條經(jīng)過中國。地處中部地區(qū)的湖南、江西等地形成了極窄的“遷徙通道”，成了從中部路線南遷候鳥必經(jīng)的“千年鳥道”。然而，每年這個時節(jié)都會有一些不法分子，利用候鳥遷徙的習性在候鳥遷徙沿線大肆張網(wǎng)捕獵候鳥牟取非法利益，已呈現(xiàn)組織化犯罪的特征，對生態(tài)造成極大的破壞。

一是捕鳥數(shù)量巨大涉案人員眾多。從田間捕獵到非法鳥市甚至餐桌，各環(huán)節(jié)都存在著巨大的利潤空間，如沈陽的勞動公園、萬柳塘等地非法鳥市，普通鳥的價格在十幾元左右，品相好的能賣到幾十元上百元，甚至上千元都有，每出售一只野生鳥，鳥販子可以賺到幾十倍的利潤，相應也有十來只野生鳥的死亡概率。常見的禾花雀田間收購一只10元左右，到廣東那邊餐桌上近百元一只。巨大的利潤促使違法者鋌而走險，以身試法。他們不斷更新捕捉工具，民間常用的鳥網(wǎng)、鳥燈等原本農民農閑自制用來捕鳥改善伙食的器具，如今開始大規(guī)模的生產(chǎn)，在城市的漁具店、花鳥市場等處，隨時有大量供應。這些工具對鳥類都是群捕群抓，導致捕捉數(shù)量巨大。今年3月湖南查獲非法捕售野鳥大案，盜獵團伙40天捕售野鳥51萬只，非法牟利100多萬元，截止目前已有30多名嫌疑人歸案，現(xiàn)場查獲畫眉、黃眉柳鶯及強腳樹鶯等多種國家保護鳥類。在其他各地破獲的類似案件中，捕殺的鳥類數(shù)量均在萬只以上，在候鳥遷徙季的這幾天幾乎每天都有成千上萬只魂歸他鄉(xiāng)，數(shù)量觸目驚心。

二是組織化犯罪形成犯罪鏈。隨著手機網(wǎng)絡平臺快速發(fā)展，非法獵捕交易鳥類跨區(qū)域、鏈條化特征明顯。通常鳥販子會提供工具組織當?shù)剞r民進行田間捕獵，之后地頭收購、集中育肥、販運出售，他們在野生動物資源違法犯罪這一鏈條中起到上下勾連的作用，形成長期固定犯罪鏈。去年年底河北林業(yè)廳破獲的34個鳥販子大案中，嫌疑犯橫跨河北唐山、天津、廣東等多個地區(qū)，在被抓獲的鳥販子手機微信中，警方發(fā)現(xiàn)了大量的轉賬付款信息，交易非常方便。為了達到利益最大化，在非法捕獵之后，還要進行一道重要的程序，那就是催肥，唐山市何家峪村一個普通民房，警方查獲的一個候鳥催肥窩點，鳥販子在棚中通過高蛋白食品、激素類及抗生素藥物等集中催肥，一個月左右體積會增大一倍左右，20天后采取在棚中熱死、袋中悶死等方法處理后，再打包加冰，通過長途客車發(fā)往南方進行銷售，手段極其殘忍。他們還以微信視頻的方式將方法傳授給下線，信息共享，獲取更大利益。

三是辦案能力有限監(jiān)管不力。雖然早在2004年修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》就明確規(guī)定了對捕殺、出售、收購、運輸重點保護野生動物的處罰，情節(jié)嚴重的將追究刑事責任，各地也出臺了保護野生動物的條例和法規(guī)，但森林公安部門警力有限經(jīng)費投入沒有增加致使辦案能力非常有限，象唐山市有的縣森林公安才三個人根本沒有辦案能力，除非集中全市警力形成合力開展專項行動才能破獲犯罪團伙作案。其次是監(jiān)管部門的 “無能為力”，讓國家出臺的一系列法律條文顯得蒼白無力，在江西，有的野生動物收購點公然設在農貿市場，有的野味餐館在鬧市區(qū)經(jīng)營長達十多年，監(jiān)管部門竟然“毫不知情”。

沒有買賣就沒有殺害，保護野生鳥類還是應該從源頭入手。其次政府要加大林區(qū)、林場野生動物保護工作的投入，健全保護機構、充實人員、落實經(jīng)費。最后還是要呼吁人人愛護鳥，調動群眾參與保護的積極性，才能真正變被動保護為主動保護。

鄭蔚